Venecijanska komisija traži hitne izmene „Mrdićevih zakona“ zbog ugrožavanja nezavisnosti pravosuđa
Venecijanska komisija, najviše ekspertsko telo Saveta Evrope, izdala je hitno mišljenje o setu od pet zakona koji regulišu rad sudstva i tužilaštva u Srbiji. Iako se priznaje potreba za efikasnošću, eksperti upozoravaju da usvojene izmene ozbiljno narušavaju autonomiju tužilaca i nezavisnost sudija.
Set pravosudnih zakona, u javnosti poznatiji kao „Mrdićevi zakoni“, koji su u Skupštini Srbije usvojeni 28. januara 2026. godine, našao se pod oštrom lupom Venecijanske komisije. Na zahtev predsednice Narodne skupštine Ane Brnabić, komisija je analizirala nove propise i zaključila da oni, uprkos određenim pozitivnim rešenjima, u svojoj suštini potkopavaju zaštitne mehanizme pravnog sistema.
Šta je sporno u novim zakonima?
Komisija je identifikovala nekoliko kritičnih tačaka koje, posmatrano i pojedinačno i kumulativno, otvaraju prostor za neprimeren uticaj na pravosuđe. Izmene su značajno proširile moć viših tužilaca nad nižima. Proširene su okolnosti za privremena i ponovna imenovanja tužilaca i predsednika sudova. Komisija je izrazila žaljenje što zakoni nisu doneti uz širu javnu debatu, inkluzivnost i poštovanje demokratskih principa.
„Izmene utiču na obim hijerarhijske kontrole unutar tužilaštva i menjaju režim privremenog raspoređivanja, čime se direktno ugrožavaju ranije uspostavljene zaštitne mere za nezavisnost sudstva“, navodi se u saopštenju.
Ključne preporuke za popravni ispit
Kako bi se pravni okvir uskladio sa evropskim standardima, Venecijanska komisija je vlastima u Srbiji uputila listu hitnih preporuka:
- O prigovorima tužilaca na radne zadatke i odluke nadređenih treba da odlučuje komisija Visokog saveta tužilaca, a ne više rangirani tužioci.
- Privremena imenovanja glavnih tužilaca moraju se ograničiti na najviše godinu dana, bez mogućnosti ponovnog izbora na istu funkciju.
- Za sporazume o međunarodnoj saradnji tužilaštva više ne bi smelo da se traži prethodno odobrenje ministra pravde.
- Neophodno je osigurati adekvatan broj stalno zaposlenih u Tužilaštvu za organizovani kriminal. Svi tužioci kojima je mandat prekinut ovim izmenama trebalo bi da budu vraćeni na posao kako bi se očuvao kontinuitet važnih istraga.
- Posebno odeljenje za visokotehnološki kriminal mora dobiti veću samostalnost u radu.
Jedno pozitivno rešenje i sledeći koraci
Kao pozitivan iskorak, komisija je ocenila odluku da se nadležnost za premeštaj tužilaca prenese na Visoki savet tužilaštva, što se smatra prihvatljivim rešenjem u cilju veće profesionalizacije.
Vlasti u Srbiji su, prema navodima iz Strazbura, već izrazile spremnost da postupe po ovim preporukama. Ovo hitno mišljenje biće zvanično predstavljeno i usvojeno na plenarnoj sednici Venecijanske komisije u Italiji, koja je zakazana za 12. i 13. jun 2026. godine.
Očekuje se da će u narednim mesecima uslediti nova faza zakonodavnog procesa u kojoj će država morati da dokaže posvećenost reformama kroz ispravljanje spornih članova „Mrdićevih zakona“.
Još uvek nema komentara.