Da li je RIK prekršila zakon nabavkom novih paravana za izbore?
Iako vanredni parlamentarni izbori u Srbiji formalno još nisu raspisani, niti postoji zakonski osnov za njihovo održavanje, RIK je nabavku paravana za biračka mesta sproveo kao hitnu, pozivajući se na poslednje u nizu najavi predsednika Aleksandra Vučića o izborima u oktobru. Transparentnost Srbija zato traži da Kancelarija za javne nabavke utvrdi da li je RIK time zaobišao zakonom propisanu transparentnost postupka.
Transparentnost Srbija podnela je inicijativu Kancelariji za javne nabavke da utvrdi da li je Republička izborna komisija prekršila zakon prilikom nabavki paravana za biračka mesta, prenosi N1.
TS je ukazala da je postupak javne nabavke pokrenut iako ona nije predviđena u godišnjem planu, a ne postoje razlozi hitnosti zbog kojih javnu nabavku nije bilo moguće planirati unapred.
Prema raspoloživim informacijama, naručilac je odlučio da nabavku sprovede u pregovaračkom postupku bez objavljivanja javnog poziva, iako za to nisu ispunjeni uslovi.
Hitnost?
Uslov za sprovođenje najmanje transparentnog postupka javne nabavke bi bila „hitnost prouzrokovana događajima koje naručilac nije mogao da predvidi“, zbog čega nije moguće primeniti otvoreni postupak.
Pri tome, u Zakonu o javnim nabavkama se naglašava da okolnosti kojima naručilac opravdava “izuzetnu hitnost“ ne smeju da budu prouzrokovane njegovim postupanjem.
RIK je, kako se može pročitati iz delimično dostupne Odluke o pokretanju postupka, hitnost obrazložila time što je na sednici 24. avgusta donela uputstvo o izgledu paravana za obezbeđivanje tajnosti glasanja i da je to učinjeno „u cilju ispunjenja preporuka ODIHR-a“.
Dalje se navodi da „ne postoji mogućnost za postupanje u rokovima“ određenim za druge vrste postupaka „ukoliko bi izbori bili održani do kraja oktobra“.
Međutim, preporuke ODIHR-a, koje pominje RIK, poznate su još od izveštaja ODIHR za izbore iz decembra 2023, što znači da je RIK imao na raspolaganju dve i po godine da ovo pitanje reši, pa je hitnost prouzrokovana postupanjem, odnosno nepostupanjem, samog naručioca.
Takođe, postavljanje roka „do kraja oktobra“, kada „bi bili održani izbori“ je sporno jer bi redovni izbori trebalo da se održe u decembru 2027. godine, dok bi za održavanje vanrednih bilo potrebno da Vlada uputi obrazloženi predlog predsedniku Republike za raspuštanje Narodne skupštine, a predsednik prihvati taj predlog, da predsednik Vlade bude razrešen ili da podnese ostavku, a da parlament u 30 dana ne izabere novu Vladu ili da predsednik Republike podnese ostavku.
„Ništa od toga se još nije dogodilo“
Ništa od toga se još nije dogodilo, pa nema formalnog osnova za sprovođenje hitne javne nabavke u pregovaračkom postupku. Postoje samo najave Aleksandra Vučića (predsednik Republike) da će vanredni parlamentarni izbori biti održani 18. ili 25. oktobra 2026. Poređenja radi, rebalansom budžeta koji će Skupština uskoro usvojiti nisu planirana sredstva za sprovođenje vanrednih parlamentarnih izbora, zato što bi to bilo protivno zakonu, pošto izbori još uvek nisu raspisani.
Čak i kada bi te najave bile smatrane za valjan osnov za sprovođenje nabavki u pregovaračkom postupku, uslov za sprovođenje pregovaračkog postupka ne bi bio ispunjen po drugom osnovu. Pošto je isto lice (Aleksandar Vučić), više puta najavljivalo održavanje vanrednih parlamentarnih ili predsedničkih izbora (ili i jednih i drugih) za različite periode 2026. godine, naručilac je propustio priliku da donese potrebne akte i da potom sprovede javnu nabavku ranije ove godine.
Posećaju i da je predsednik Srbije više puta najavljivao izbre u proteklom periodu, ali da te najave nisu pratile nabavke paravana i pitaju šta se sada promenilo.
TS je zbog toga pozvala Kancelariju za javne nabavke da bez odlaganja sprovede monitoring i da potom preduzme mere iz svoje nadležnosti kako bi se javna nabavka sprovela u skladu sa Zakonom i sprečilo nastupanje moguće štete za budžet usled ograničavanja konkurencije u postupku javne nabavke i smanjenja transparentnosti u njenom sprovođenju.
Još uvek nema komentara.